湖南旅游集團以投資后評價為抓手 著力防范化解風險 助力企業高質量發展

湖南旅游集團堅決貫徹落實省委、省政府關于“打好防范化解風險阻擊仗”及省國資委《關于強化防范系統性風險雙監管體系的通知》有關要求，建立健全投資后評價工作體系，扎實推進重點項目后評價工作，提升后評價成果應用效能，為優化投資決策管理、防范化解重大風險、加快打造湖南旅游產業“鏈主”和“龍頭”企業奠定堅實基礎。

一、強化頂層設計，構建后評價工作體系

2023年，為強化投資項目后評價管理,制定《湖南旅游集團項目后評價管理辦法》，對評價范圍、評價內容、評價程序、報告提綱進行規范。其中，明確將實施完畢并投入使用、股權收購項目在完成股權交割1年后、固定資產(含技術改造）投資項目在預計投產期2年后、戰略新興產業或科技創新投資項目在完成驗收3年后的項目納入評價范圍；明確對投資金額5000萬元及以上的項目，建成投產后跟蹤審計；明確集團審計部為后評價的歸口管理部門，負責制定和組織實施后評價工作方案；明確對評價結果建立通報機制、反饋機制以及監督管理機制。

二、科學遴選項目，開展后評價實施工作

綜合考慮項目特點及運營狀況的代表性，注重后評價項目的示范性和評價結果的可推廣性，集團先后開展了北京世紀華天大酒店裝修改造項目、上海三湘大廈更新改造項目、北京浩搏項目等12個項目的跟蹤審計或后評價工作，后續還將開展湖南華天提質改造項目、金源陽光提質改造項目等4個項目的跟蹤審計或后評價工作。后評價項目類別覆蓋了文化旅游和酒店餐飲等兩大核心板塊；實施單位類別覆蓋了華天集團、陽光集團、韶旅集團和資產公司四家重點子公司；業務類型覆蓋了固定資產投資和股權投資兩大類型。后評價工作堅持貫穿項目事前、事中和事后三個方面，聚焦考察盡調、可行性研究、立項決策、上級審批、重大協議、招標采購、重要資金往來等重點領域和關鍵環節進行深入分析評價。

三、發揮評價效能，深化后評價成果運用

目前，集團已完成投資后評價項目12個，揭示了前期調研論證、投資合同管理、重大事項決策、資金投入、采購管理、項目設計施工等方面的問題36項，審減工程結算金額5,502萬元(其中較合同額核減1,671萬元)，擬追責問責多人，并提出了充分開展投前論證、嚴格選擇中介機構、規范投資決策程序、合理設計股權交易結構、健全項目過程中風險防控機制、壓實風險管理責任等具體措施建議，責成相關企業針對后評價發現的問題及時糾偏，對存在明顯薄弱環節的項目及時補齊短板，同時建立長效機制，防止類似問題反復出現。集團也將以此為鑒，深刻反思，同類同改，舉一反三，吸取經驗教訓，堅決維護國有資本安全，確保國有資產保值增值，為集團高質量發展保駕護航。